ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Расстановка ударений: ЛЕСНО`Е ХОЗЯ`ЙСТВО

ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО в СССР, отрасль материального произ-ва, в функции к-рой входит: изучение и учёт лесов, их воспроиз-во, охрана от пожаров, вредителей и болезней, регулирование лесопользования, контроль за использованием лесных ресурсов. Гл. особенность отрасли — продолжит, период лесовыращивания (50—100 и более лет).

Осн. принципы ведения Л. х. в со-циалистич. странах — обеспечение непрерывного и неистощит. лесопользования, наиболее полное и рациональное использование лесных ресурсов и земель лесного фонда, своевременное возобновление лесов, повышение их продуктивности и улучшение качеств, состава. В капиталистич. странах, где осн. часть лесов является частной собственностью, погоня предпринимателей за наивысшей прибылью зачастую приводит к истощи-тельным рубкам, а во многих случаях — к истреблению лесов.

История Л. х. тесно связана с возникновением разл. форм собственности на землю. С развитием земледелия большие площади лесов уничтожались, их занимали под с.-х. культуры. Увеличение потребности в древесине для стр-ва, расширение лесных промыслов и торговли лесоматериалами создали предпосылки возникновения Л. х. как отрасли произ-ва. Использование лесов без учёта их многостороннего значения нередко приводило к катастрофич. последствиям. Ф. Энгельс писал, что «людям, которые в Месопотамии, Греции, Малой Азии и в других местах выкорчевывали леса, чтобы получить таким путем пахотную землю, и не снилось, что они этим положили начало нынешнему запустению этих стран, лишив их, вместе с лесами, центров скопления и сохранения влаги» (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 20, с. 496). Значит. ущерб, нанесённый лесам в результате исто-щительного лесопользования, постоянно возрастающее потребление древесины и сокращение площади лесов вызвали необходимость гос. регулирования рубок леса, его восстановления и охраны. Однако в условиях феодализма и капитализма эти меры не могли быть достаточно эффективными, ограничивались узкими рамками охраны интересов и привилегий господствующих классов. К. Маркс отмечал: «Развитие культуры и промышленности вообще с давних пор сопровождалось настолько энергичным уничтожением лесов, что по сравнению с этим все, что было сделано ими для поддержания и новых посадок леса, представляет собой совершенно ничтожную величину» (там же, т. 24, с. 275).

В России развитие капитализма сопровождалось истреблением лесов. За период с кон. 17 в. до 1914 только в Европ. России было уничтожено ок. 70 млн. га лесов, а лесистость снизилась с 49,5 до 32,5%. По Воронежской, Курской, Полтавской и Харьковской губ. она снизилась с 18,4 до 6,8%, по Орловской, Черниговской и Киевской — с 37,3 до 15,3%. Истребление лесов приобрело огромный размах. В целях их сохранения в 1888 было издано «Положение о сбережении лесов», что, однако, не дало существ. результатов. Работы по восстановлению и охране лесов проводились в незначит. размерах. Вся площадь посадки и посева леса в России с нач. 18 в. до 1917 составила лишь ок. 900 тыс. га. В 1914 из общей площади лесов Европ. России 66% составляли казённые леса, 22% — частновладельческие, 8% — крестьянские, 4% — удельные и прочие.

Окт. революция положила начало новому этапу в развитии Л. х. Декретом «О лесах», изданным ВЦИК в мае 1918 за подписью В. И. Ленина, частная собственность на леса отменялась, леса объявлялись общенародным достоянием. В декрете указано: «На Центральную власть Советской Республики возлагается обязанность обеспечить: а) непрерывность лесовозобновления в стране и б) непрерывность удовлетворения общегосударственных и общенародных лесных потребностей» (Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам, т. 1, М., 1967, с. 76). Особое внимание обращалось на необходимость сохранения защитной роли лесов. В защитных лесах разрешались только рубки ухода за лесом и санитарные рубки.

В 1923 утверждён «Лесной кодекс РСФСР», которым определялись основные положения ведения Л. х. и использования лесных ресурсов. В 1924 разработан первый перспективный план развития Л. х. РСФСР на 1925—28.

В целях развития лесозаготовок и освоения лесосырьевых ресурсов в многолесных р-нах при сохранении и увеличении площади лесов постановлением СНК СССР от 31 июля 1931 «Об организации лесного хозяйства» все леса СССР были разделены на две зоны: лесокультурную и лесопромышленную, с установлением в них разл. режима пользования лесом и ведения Л. х. В лесокультурную зону вошли леса Центральночернозёмного р-на, Сев. Кавказа, нижней Волги, Украины, Ср. Азии, малолесных р-нов Зап. Сибири. Пользование лесом в этой зоне разрешалось в размерах, не превышавших ср. прироста, запрещалось применение кон-центрир. рубок. Здесь были сосредоточены осн. объёмы работ по посадке и посеву леса. В лесопром. зоне, где имелись большие запасы спелого леса, создавались наиболее благоприятные условия для развития крупных пром. лесозаготовок. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 2 июля 1936 была выделена водоохранная зона, включающая все лесные массивы в бассейнах Волги, Дона, Днепра, Урала и верх, течения Зап. Двины, а также леса Винницкой и Одесской областей. В водоохранной зоне вдоль берегов рек выделялись запретные полосы, в к-рых допускалось проведение только рубок ухода за лесом и санитарных рубок.

В годы Великой Отечеств, войны 1941—45 Л. х. был нанесён большой ущерб. Значительно сократились площади лесов и запасы древесины, особенно в Белоруссии, на Украине, в зап. и центр, областях РСФСР. Ещё до окончания войны Сов. пр-во приняло ряд мер, направленных на улучшение состояния лесов. Так, в 1943 СНК СССР в целях упорядочения лесопользования принял решение разделить леса страны по нар.-хоз. значению на три группы (см. Группа леса). Для каждой из них был установлен соответствующий режим ведения Л. х. и лесопользования.

В 1977 Верх. Советом СССР утверждены «Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик» (см. Лесное законодательство).

Орган гос. управления, осуществляющий руководство Л. х. в стране, — Гос. комитет СССР по лесному х-ву (Гослесхоз СССР), к-рому подчинены союзно-респ. мин-ва и гос. комитеты Л. х. В авт. республиках имеются мин-ва, а в краях и областях — управления Л. х., к-рым подчинены лесхозы (лесхоззаги, леспромхозы) — основная адм.-хоз. единица в системе Л. х. В составе лесхозов имеются лесничества, к-рые выполняют лесо-хоз. работы, ведут контроль за использованием лесных ресурсов и осуществляют охрану лесов от самовольных порубок, пожаров, вредителей и болезней. В Л. х. СССР насчитывалось (1980) 2616 лесхозов, лесхоззагов, леспромхозов и 12 523 лесничества. Ср. площадь лесхоза 453,3 тыс. га, лесничества — 94,7 тыс. га.

В системе Гослесхоза СССР в 1981 работало 780 тыс. чел., в т. ч. было занято в лесохоз. деятельности 374 тыс. чел., в пром. произ-ве — 344 тыс. чел., в прочих х-вах — 62 тыс. чел.

В составе предприятий Л. х., особенно в малолесных р-нах, преобладают комплексные х-ва, к-рые наряду с ведением Л. х. заготавливают древесину и др. продукты леса, проводят их первичную переработку и производят товары нар. потребления. Пром. заготовку древесины в многолесных р-нах страны, деревообработку, про-из-во мебели, целлюлозы, бумаги, картона и др. продукции из древесины осуществляют в осн. предприятия Мин-ва лесной, целл.-бум. и дерево-обр, пром-сти СССР.

Основой для ведения планового Л. х., развития и размещения лесозаготовительной промышленности, целлюлозно-бумажной промышленности, гидролизной промышленности и деревообрабатывающей промышленности служат материалы лесоустройства. Во всех лесах СССР лесоустройство проводят гос. предприятия всесоюзного объединения Леспроект по единой системе, устанавливаемой Гослесхозом СССР. Леса СССР учтены и изучены во всех республиках, краях и областях. Ежегодно лесоустроит. работы проводятся на площади до 47 млн. га (в т. ч. новое лесоустройство — на площади 11 —12 млн. га). Лесоустроит. работы выполняются, как правило, с использованием материалов аэрофотосъёмки, а также информации, получаемой с искусств, спутников Земли.

Лесной фонд СССР — обширный по размерам, разнообразный и сложный по структуре и свойствам объект хоз. деятельности. Общая площадь гос. лесного фонда СССР (1978) составляет 1257,3 млн. га (56,4% терр. страны). Лесная площадь СССР равна 929,6 млн. га, в т. ч. площадь, покрытая лесом, —791,6 млн. га. Общий запас древесины в лесах СССР 84,1 млрд. м³, запас спелых и перестойных насаждений 54,4 млрд. м³. Лесной фонд по союзным республикам распределён неравномерно. Ок. 95% общей площади лесов СССР сосредоточено в РСФСР, причём ок. 78% её находится в Азиат. части страны. Ср. лесистость по СССР ок. 36%. Среди союзных республик наибольшая лесистость в РСФСР (44%), Латв. ССР (41%), Груз. ССР (39%), Эст. ССР (38%) и Белорус. ССР (35%).

Ср. запас древесины на 1 га покрытой лесом площади по стране 116 м³, ср. запас древесины на 1 га спелых и перестойных насаждений 141 м³. Встречаются спелые насаждения ели со ср. запасом древесины ок. 700 м³ на 1 га (Карпаты, УССР), бука — 400—600 м³, пихты — 600—800 м³ (Сев. Кавказ), лиственницы —1200 м³.

Лесопользование в лесах гослесфонда включает заготовку древесины, живицы, технич. и лекарств, сырья, дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, а также сенокошение, пастьбу скота, размещение пасек, пользование лесом в культурно-оздо-ровит. и н.-и. целях, для нужд охотничьего х-ва и др. (см. Побочные лесные пользования). Леса широко используются для защиты земель от водной и ветровой эрозии, защиты водных источников от загрязнения, а также в борьбе с засухой и суховеями.

Древесина заготавливается при проведении рубок главного пользования (рубка спелого леса), промежуточного пользования лесом (рубки ухода, в т. ч. санитарные рубки в процессе выращивания леса) и пр. рубок (разрубка трасс дорог, линий связи и электропередач, расчистка лесных площадей для пром. и др. целей). Общий объём заготовок древесины в СССР (1982) 376,5 млн. м³ (в 1940— 246 млн. м³). См. также Пользование лесом.

Осн. потребности нар. х-ва в древесине удовлетворяются за счёт рубок главного пользования (в 1982 — ок. 84,4% заготовок древесины), осуществляемых в пределах расчётной лесосеки. Большое значение для увеличения размеров рубок главного пользования имеет освоение новых многолесных р-нов в Сибири и на Д. Востоке. Преобладают сплошнолесосечные рубки (92,4%). См. также Лесопотребление.

В целях повышения продуктивности и улучшения качеств, состава лесов проводятся рубки ухода за лесом, санитарные рубки и рубки, связанные с реконструкцией малоценных насаждений. В кон. 70-х — нач. 80-х гг. промежуточное пользование лесом в СССР ежегодно осуществлялось на площади ок. 4 млн. га и при этом заготовлялось св. 42 млн. м³ древесины. Рубки ухода за лесом проводились на площади ок. 2,5 млн. га (в т. ч. в молодняках — 1,6 млн. га).

Для защиты почв от ветровой и водной эрозии и повышения урожайности с.-х. культур на больших площадях заложены противоэрозионные лесозащитные насаждения, проводятся работы по освоению и закреплению песков, улучшению пастбищ. Колхозам и совхозам выделяется значит, кол-во посадочного материала, семян лесных и пескоукрепит. пород.

Лесной фонд постоянно изменяется вследствие естеств. причин, а также в результате лесопользования, ущерба, наносимого лесными пожарами, вредителями и болезнями леса. Поэтому важнейшая задача Л. х. — лесовосстановление и лесоразведение (см. Возобновление леса). По объёму лесовосстановит. работ СССР занимает 1-е место в мире. За годы Сов. власти они проведены на площади ок. 34 млн. га (в т. ч. в 1966—80 — почти 18 млн. га). Лесовосстановит. работы осуществляются способами, обеспечивающими создание в наиболее короткие сроки высокопродуктивных лесов из хозяйственно ценных древесных пород. В 1976—80 лесовосстановление проведено на площади 10,7 млн. га, в т. ч. посев и посадка леса — на 5,2 млн. га. Предприятия Л. х. проводят большую работу по защитному лесоразведению. К 1981 ими заложены защитные лесные насаждения на оврагах, балках, песках и др. неудобных землях на площади 3,5 млн. га и полезащитные лесные полосы — более 900 тыс. га. В нач. 80-х годов более 4 тыс. колхозов и совхозов имели законченную систему защитных лесонасаждений, под защитой лесных полос находилось более 20 млн. га пахотных земель, что обеспечивало получение дополнительно 4 млн. т зерна.

В решении проблемы повышения продуктивности, улучшения качеств, состава лесов и сокращения сроков выращивания товарной древесины важную роль играют лесная селекция и семеноводство. К 1980 селекционная инвентаризация леса проведена на площади св. 14 млн. га. С кон. 70-х гг. в СССР осуществляется долгосрочная программа создания постоянной лесосеменной базы на селекционной основе. К 1980 в её составе 109 550 га лесосеменных участков и 2121 га лесосеменных плантаций. В стране формируются крупные селекционно-семеноводч. комплексы областного и респ. значения, позволяющие наиболее эффективно использовать на практике достижения совр. генетики, селекции и семеноводства. Их создание представляет собой качественно новый этап в лесном семеноводстве, определяющий переход к планомерному произ-ву высококачеств. семян на пром. основе. К 1981 в Латв. ССР, Литов. ССР, Эст. ССР в осн. завершены работы по закладке прививочных лесосеменных плантаций первого поколения, в Укр. ССР создано 11 селекционно-семеноводч. комплексов. Такие же комплексы образованы в Ленинградской, Ивановской, Ярославской и др. областях РСФСР.

Значит, площади гослесфонда находятся в зоне избыточного увлажнения. Большое значение для повышения уровня ведения Л. х. в этих р-нах имеет лесоосушит. мелиорация. Общий гидролесомелиорат. фонд в лесах СССР составляет ок. 250 млн. га. Лесохоз. направление осушит. мелиорации ставит своей целью повышение продуктивности осушенных лесных площадей, создание оптимальных условий роста осн. древесных пород, улучшение условий естеств. возобновления и создания лесных культур на ранее заболоченных участках. К нач. 80-х годов осушено ок. 4,4 млн. га земель гослесфонда. В 1976—80 лесоосушит. работы в СССР проведены на площади св. 1,5 млн. га, ежегодно осушалось в ср. по 303 тыс. га. Осн. р-ны лесоосушит. работ — республики Прибалтики, Сев.-Зап. и Центр, р-ны РСФСР.

Одна из наиболее важных задач Л. х. — охрана лесов от пожаров. В системе Гослесхоза СССР организована спец. служба гос. лесной охраны, общая численность к-рой, включая лесников и техников, — ок. 180 тыс. чел. (1980). В обжитых р-нах с достаточно развитой сетью дорог проводится наземная охрана лесов от пожаров, а в многолесных, малонаселённых и труднодоступных р-нах — в осн. авиационная. Наземная охрана лесов от пожаров, выполняемая в осн. предприятиями Л. х., ежегодно осуществлялась на площади более 200 млн. га (кон. 70-х — нач. 80-х гг.). В лесных р-нах создана широкая сеть пожарных наблюдат. пунктов, по-жарно-химич. станций. В СССР — св. 2700 пожарно-химич. станций (1982). В кон. 70-х — нач. 80-х гг. авиац. охрана лесов от пожаров ежегодно проводилась на площади ок. 750 млн. га. Она осуществляется Центр, базой авиац. охраны лесов. Для обнаружения очагов пожаров используются телевидение, установки, улавливающие инфракрасное излучение, информация с искусств, спутников Земли (см. Пожары лесные).

Большое внимание в Л. х. уделяется защите лесов от вредителей и болезней, осуществляемой Гос. лесной охраной и специализир. службой лесозащиты. Для своевременного выявления очагов вредителей и болезней леса и проведения в необходимых случаях работ по их ликвидации лесная охрана и специалисты — лесопато-логи ведут систематический лесопато-логич. надзор. Крупные лесопатоло-гич. обследования выполняются специализир. экспедициями. В ряде лесных р-нов созданы спец. станции по борьбе с вредителями и болезнями леса. Истребит, меры борьбы ведутся преим. с применением средств химии. Разрабатываются и применяются химико-биол. и биол. меры борьбы.

Эффективность лесохоз. произ-ва неразрывно связана с внедрением достижений науч.-технич. прогресса. В Л. х. осуществляются крупномасштабные работы по технич. переоснащению предприятий, механизации и автоматизации произ-ва, улучшению использования технич. средств.

В 1981 на предприятиях Л. х. насчитывалось более 53 тыс. тракторов, 1700 корчевателей и кусторезов, 70,5 тыс. почвообрабатывающих, лесопосадочных машин и сеялок, 36 тыс. машин и агрегатов для борьбы с вредителями и болезнями леса, 63,7 тыс. бензопил и др. мотоинструмента и т. д. Спец. лесохоз. техника для механизации производств. процессов в Л. х. разрабатывается отраслевыми н.-и. ин-тами и специализир. конструкторскими бюро.

Развитие Л. х. СССР основывается на достижениях лесохоз. науки (см. Лесоводство, Лесоведение) и подготовке квалифицир. кадров. Исследования по Л. х. ведут 22 н.-и. ин-та и 53 лесные опытные станции, кафедры лесотехнич., технология, и с.-х. ин-тов. В 1981 в н.-и. ин-тах и др. науч. учреждениях Гослесхоза СССР, мин-в и гос. комитетов лесного х-ва союзных республик работало св. 16,5 тыс. науч. сотрудников, в т. ч. 53 доктора наук и 813 кандидатов наук. Инженеров Л. х. готовят в 20 высших учебных заведениях, специалистов средней квалификации — в техникумах (см. Образование лесохозяйственное и лесотехническое). Переподготовка лесохоз. кадров проводится во Всесоюзном ин-те повышения квалификации руководящих работников и специалистов Л. х.

СССР осуществляет широкое эконо-мич. и науч.-технич. сотрудничество в области Л. х. с зарубежными странами в рамках межправительств. соглашений. В 1976 — 80 Гослесхозом СССР такое сотрудничество проводилось с лесохоз. органами социалистич. стран (ВНР, ГДР, Куба, МНР, ПНР, СРР, ЧССР) на двух- и многосторонней основе (соответственно по 31 и 20 темам), а также с лесохоз. органами капиталистич. стран (Австрия, Канада, США, Финляндия, Франция, Швеция, Португалия) — по 30 темам. СССР активно участвует в работе Международного союза лесных научно-исследовательских организаций (ИЮФРО), Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП), междунар. ярмарок (в ПНР и ГДР) и выставок (в ЧССР и Швеции).

Вопросам рационального использования, сбережения и умножения лесных ресурсов страны большое внимание было уделено на 24-м, 25-м и 26-м съездах КПСС. «Основными направлениями экономического и социального развития СССР на 1981 — 1985 годы и на период до 1990 года» в Л. х. предусматривается вырастить на площади не менее 8 млн. га мо-лодняков ценных древесных пород; внедрять пром. методы лесовыращи-вания; приступить к реализации целевой комплексной программы по формированию в Европ. части СССР (включая Урал) постоянной ле-сосырьевой базы для целл.-бум. пром-сти путём создания спец. лесных плантаций. В решениях майского (1982) и последующих Пленумов ЦК КПСС значит, место отведено мерам по реализации Продо-вольств. программы. Большое внимание уделяется расширению площади кедровых лесов, созданию крупных пром. плантаций грецкого ореха, облепихи, лимонника, шиповника, пищевых грибов, ягод и др. Намечается дальнейшее значит, расширение заготовки и переработки пищевых продуктов леса, сооружение лесных прудов и др. водоёмов для разведения рыбы. Ставится задача укрепить имеющиеся и организовать новые подсобные х-ва, откормочные пункты и с.-х. фермы.

Маркс К., Капитал, т. 2, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 24; Энгельс Ф., Диалектика природы, там же, т. 20; Л е-н и н В. И., Заседание коммунистической фракции ВЦСПС, Поли. собр. соч., 5 изд., т. 43; Основной закон о лесах, принятый ВЦИК 27 мая 1918 г., в кн.: Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам, т. 1, М-, 1967; Основы лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, в кн.: Основы законодательства Союза ССР и союзных республик, М., 1982; Морозов Г. Ф., Избр. тр., т. 1—2, М., 1970—71; Лесное хозяйство СССР, М., 1977; Воробьёв Г. И., Эффективность лесного хозяйства СССР, М., 1982; Цветков М. А., Изменение лесистости Европейской России с конца XVII столетия по 1914 г., М., 1957.

Г. И. Воробьев.

Источники:

1. Лесная энциклопедия: В 2-х т./Гл.ред. Воробьев Г.И.; Ред.кол.: Анучин Н.А., Атрохин В.Г., Виноградов В.Н. и др. - М.: Сов. энциклопедия, 1985.-563 с., ил.