ОСНОВЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

Расстановка ударений: ОСНО`ВЫ ЗЕМЕ`ЛЬНОГО ЗАКОНОДА`ТЕЛЬСТВА СОЮ`ЗА ССР И СОЮ`ЗНЫХ РЕСПУ`БЛИК

ОСНОВЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК, единый обще союзный законодат. акт, регулирующий обществ. отношения в области использования и охраны земель. Приняты Верховным Советом СССР 13 дек. 1968 («Ведомости Верховного Совета СССР», 1968, № 51, ст. 485), введены в действие с 1 июля 1969.

Основы установили общие принципиальные положения земельного законодательства СССР. Состоят из 12 разделов (51 статьи). Основы закрепляют право исключительной гос. собственности на землю, устанавливают весьма важное положение о единстве гос. зем. фонда, определяют его состав и правовой режим отдельных категорий земель. Основы подтверждают бесплатность землепользования (ст. 8), устанавливают сроки землепользования (ст. 9), определяют порядок предоставления земель в пользование и закрепляют приоритет с.-х. землепользования, предусматривая, что земли, признанные в установл. порядке пригодными для нужд с. х-ва, прежде всего должны предоставляться с.-х. предприятиям, орг-циям и учреждениям (ст. 10).

В Основах определены юридич. гарантии охраны земель и улучшения их плодородия. Установлено, что изъятие орошаемых и осушенных земель, пашни, участков, занятых многолетними плодовыми насаждениями и виноградниками, для несельскохоз. нужд, а также изъятие земель, занятых водоохранными, защитными и др. лесами I группы, для использования в других целях может производиться лишь в исключит. случаях и только по постановлению Сов. Мин. соответствующей союзной республики (ст. 16). Особые гарантии установлены для землепользования колхозов: изъятие участков из земель, находящихся в пользовании колхозов, может производиться только с согласия общих собраний членов колхозов (собраний уполномоченных).

Основы определяют права и обязанности землепользователей (ст. ст. 11, 23), регулируют вопросы землеустройства, порядок разрешения зем. споров, возмещения землепользователям убытков, причинённых изъятием или временным занятием зем. участков и др. Основы значительно расширили права местных Советов нар. депутатов в решении зем. вопросов и возложили на них осуществление гос. контроля за использованием всех земель.

Большое значение для обеспечения рационального использования земли имеет ст. 50 Основ. предусматривающая ответственность за нарушение зем. законодательства. Наряду с адм. и уголовной ответственностью за нарушение зем. законодательства предусматривается также, что самовольно занятые зем. участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведённых за время незаконного пользования. У землепользователей, допускающих систематич. нарушения правил пользования землёй, могут быть изъяты неправильно используемые ими зем. участки.

Источники:

1. Лесная энциклопедия: В 2-х т., т.2/Гл.ред. Воробьев Г.И.; Ред.кол.: Анучин Н.А., Атрохин В.Г., Виноградов В.Н. и др. - М.: Сов. энциклопедия, 1986.-631 с., ил.