ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЕ

Расстановка ударений: ПРОГНОЗИ`РОВАНИЕ ЛЕСОХОЗЯ`ЙСТВЕННОЕ

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЕ, предплановое многовариантное обоснование экономия, и социального развития лесного х-ва, динамики земель лесного фонда, лесных ресурсов и организации их использования на длит. период (20—30 лет и более) на основе анализа хода природных процессов в лесах, ретроспективы их состояния, науч. перспективных разработок по технике и технологии произ-ва, вероятных уровней материально-технич. обеспечения отрасли. Цель П. л. — определение путей и средств реализации осн. задач отрасли в долгосрочном развитии социалистической экономики.

П. л. на 2005 определяет существ. потребность прироста покрытых лесом земель, в т. ч. по Европ.-Уральской части. Вместе с тем предполагаются и качеств, изменения: площадь относительно малоценных листв. древостоев уменьшить по СССР в целом, а наиболее ценных — хвойных и твердолиственных — увеличить с размещением по Европ.-Уральской зоне 1/3 этих мероприятий.

Существующее множество разл. методов П. л. сводится к исследовательским и нормативным. Первые основаны на выявлении сложившихся тенденций развития объекта, вторые — на экономич. обосновании целей и задач развития. Наиболее распространённые методы 1-й группы — статистические. В группе вторых всё большее развитие получают методы целевого прогнозирования, что находит выражение в разработке «дерева целей», сценариев, ситуац. анализа и т. п.

С кон. 60-х гг. разрабатываются науч.-технич. прогнозы лесного х-ва с применением разл. вариантов экстраполяции и экспертных оценок. Сложность П. л. обусловлена широким спектром связей лесного х-ва с др. отраслями нар. х-ва, многообразием и значит, ассортиментом лесных ресурсов, длительностью их воспроизводства, зависимостью характера воспроизводства от природно-климатич. условий и мест произрастания лесов, приводящих к разл. результатам при одних и тех же системах мероприятий. Поэтому при П. л. применяются многочисл. показатели, часть к-рых анализируется в географич. аспекте. Эти показатели характеризуют лесные ресурсы, земли гос. лесного фонда, лесопользование, рубки гл. пользования, рубки ухода за лесом и санитарные рубки, лесное семеноводство, выращивание посадочного материала, мероприятия по восстановлению лесов (их структуру и размещение), реконструкцию малоценных молодняков, еловые плантации, гидролесомелиоративный фонд и осушение лесных земель, применение удобрений, лесные дороги, их стр-во, гористость лесов и мероприятия по охране лесов от пожаров, лесных вредителей, болезни лесных пород и лесозащитные мероприятия, защитные лесные насаждения и их создание, ресурсы недревесного сырья и его заготовку, побочные лесные пользования, охотничьи угодья и ресурсы их использования, природо-защитные ресурсы лесов и их использование, рекреац. ресурсы лесов и их использование, пром. произ-во в системе лесного х-ва. В 80-х гг., кроме того, анализируются и прогнозируются технич. уровень и механизация лесохоз. работ, трудовые ресурсы и со-циально-экономич. проблемы в лесном х-ве, капитальные вложения, операц. затраты и управление.

Опыт П. л. и разработанные методы позволяют решать задачи составления комплексного прогноза науч.-технич. и социально-экономич. развития отрасли, с использованием общей концепции развития социалистич. общества. На этой основе строится сценарий многоцелевого использования и воспроизводства лесных ресурсов на прогнозируемый период (нач. 80-х гг. — 2017). В нём отражаются все осн. потребности в лесе, пути их удовлетворения, необходимые для этого средства и организац. меры. Сценарий вскрывает существ, проблемы, требующие разработки и последующей реализации, определяет ограничения как в масштабе страны, так и отдельных её р-нов.

На основе сценария разрабатываются согласованные варианты «дерева целей» и «дерева ресурсов». «Дерево целей» — расчленение конечной завершающей цели на последовательно более мелкие по уровню обобщения вплоть до мероприятий. «Дерево ресурсов» определяет потребность в ресурсах, необходимых для достижения «дерева целей» по соответствующим его уровням: средства произ-ва, трудовые и иные ресурсы. Распределение ресурсов между целями начинается с первого уровня с учётом их значимости (по весовым категориям). Далее таким же порядком они распределяются между целями ниж. уровней. Для объективного количеств, распределения ресурсов экспертным путём определяют коэфф. относит. важности целей.

Программно-целевой подход превращает П. л. в разработку долгосрочного динамич. процесса расширенного воспроизводства лесных ресурсов как особого сектора обществ. произ-ва. Оценка его функционирования производится на основе соизмерения затрат и результатов с учётом фактора времени и охраны природы. Последняя участвует в П. л. в виде целей, к-рые во мн. случаях совпадают с целями воспроизводства лесных ресурсов (возобновление леса, уход за ним, охрана и защита леса), ограничений, выражаемых системами мероприятий для обеспечения защитных функций леса (использование сырьевых ресурсов леса — лесозаготовки) или самостоят. целей (создание защитных лесонасаждений). «Дерево целей» и «дерево ресурсов», также как и сценарий, готовятся в масштабе страны и отдельных крупных экономич. р-нов.

В процессе анализа «дерева целей» и «дерева ресурсов» выявляются несоответствия между потребностями нар. х-ва в разл. продуктах и услугах леса и ресурсными возможностями применительно к каждому конкретному периоду прогнозирования. Для их устранения с учётом нар.-хоз. связей разрабатываются системы мероприятий по воспроизводству лесных ресурсов. Такая методика П. л. является реализацией системного подхода к организации многоцелевого лесного х-ва. Системы мероприятий для достижения одних и тех же целей могут быть различными. Поэтому П. л. вероятностно и многовариантно: оно не решает окончательно вопрос о способах достижения целей, но раскрывает возможные пути их достижения.

Оптимизация П. л. — многоступенчатый (итеративный) процесс последоват. приближения к наилучшему решению. Первоначально на основе «дерева целей» удовлетворения потребности нар. х-ва в разл. ресурсах леса для каждой альтернативы прогнозных потребностей рассчитывается условно-оптимальный (оптимальный относительно заданного уровня потребления ресурсов) вариант развития лесного х-ва к.-л. экономич. р-на. На этом этапе оценивается влияние разл. комплексов хоз. мероприятий на динамику лесного фонда и как следствие — на размер лесопользования.

Создание методич., алгоритмич. и программного обеспечения для разработки долгосрочных программ по воспроизводству лесных ресурсов в пределах природно-экономич. р-на при заданном уровне потребления осн. видов ресурсов позволяет перейти к рассмотрению вопросов оптим. развития и размещения лесного х-ва СССР и, решив их, вернуться к вопросу назначения оптим. программ по воспроизводству лесных ресурсов для каждого природно-экономич. р-на с нар.-хоз. позиций.

П. л. ведётся в СССР регулярно. При необходимости оно осуществляется в рамках стран — членов СЭВ. Разработка прогнозов лесных отраслей получила определ. развитие и в капиталистич. странах (Великобритании, США, Финляндии, Швеции, Японии и др.).

Организация и методология П. л. постоянно совершенствуются по пути дальнейшего развития программно-целевого метода и системного подхода; улучшения сбалансированности внутри долгосрочных программ использования и расширенного воспроизводства лесных ресурсов; обеспечения согласованности с прогнозами др. отраслей; усиления экономич. и экологич. обоснования прогнозируемых мероприятий; выделения и разработки в составе прогнозов целевых комплексных программ, обосновывающих наиболее эффективные варианты развития и размещения произ-в для решения отдельных конкретных крупных нар.-хоз. задач; разработки прогнозов развития лесных отраслей на более длит. период.

(Ямпольский С. М., Хилюк Ф. М., Лисичкин В. А., Проблемы научно-технического прогнозирования, М., 1969; Моисеев Н. А., Воспроизводство лесных ресурсов, М., 1980.)

Источники:

1. Лесная энциклопедия: В 2-х т., т.2/Гл.ред. Воробьев Г.И.; Ред.кол.: Анучин Н.А., Атрохин В.Г., Виноградов В.Н. и др. - М.: Сов. энциклопедия, 1986.-631 с., ил.